Иконка

Процедуры и бизнес-процессы. Закупки услуг, оборудования и товарно-материальных ценностей

Алгоритм проведения закупки компании

Закупочная деятельность компаний осуществляется в соответствии с внутренними регламентами, исходя из принципов конкурентности и экономической эффективности.

1. Определение потребностей

Для того чтобы закупить необходимые товары, работы, услуги, необходимо определить потребности по направлениям закупок и составить план.

В план, помимо сведений об организации, периода действия плана, должны входить наименование товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения деятельности организации, количество, объем, минимальные сведения о товарах, работах, услугах, регионе поставки, сведения о начальной (максимальной) цене товаров, работ, услуг, которые заказчик планирует затратить на тот или иной товар (работы, услуги), график проведения процедуры, а именно период, когда планируется конкретная закупочная процедура, а также срок исполнения договора.

2. Способ закупки

Чтобы осуществить закупку, заказчик должен определить способ закупки.

Конкурентные способы

  1. Торговые способы: конкурс, аукцион.
  2. Неторговые способы: запрос цен (котировок), запрос предложений, конкурентные переговоры, упрощенные конкурентные закупки.

Неконкурентный способ: прямая закупка.

Для закупок, подпадающих под действие закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выбор способа закупок регламентируется в законе. В остальных случаях выбор осуществляется заказчиком в зависимости от специфики закупок.

Все конкурентные закупки, как правило, проводятся в электронной форме, в отдельных случаях – в бумажной форме.

3. Извещение, закупочная документация

Для размещения закупки в Единой информационной системе (ЕИС) необходимо разработать извещение, проект договора, закупочную документацию о проведении закупок, включающих в себя сведения, определенные ч. 5, 9, 10, ст. 4 закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Извещение, помимо сведений, определенных законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», может также содержать информацию о сроках отказа от проведения процедуры закупки, дате начала и окончания приема заявок и др.

Документация также может содержать дополнительные сведения, не указанные в Федеральном законе Российской Федерации от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», например, информацию о возможности увеличить количество поставляемого товара при заключении договора, объем работ и др.

4. Прием заявок

При публикации извещения о закупке указывается срок подачи приема заявок (данная информация содержится и в закупочной документации). В зависимости от способа закупки срок подачи заявок может быть разным.

В извещении также указываются место подачи заявки (адрес, где будут приниматься заявки) и ее форма (например, в бумажной форме в запечатанном конверте с указанием участника процедуры, либо в электронной форме, либо с использованием и тех и других документов). На данный момент подача заявок в электронном виде не предусмотрена.

Заявки, которые получены после окончания срока подачи, установленного документацией, не рассматриваются и направляются участникам закупки.

5. Сопоставление и оценка заявок

При определении победителя оцениваются заявки, поданные в порядке, который прописан в Положении о закупке и закупочной документации.

Также у участников закупки могут быть запрошены разъяснения положений заявок и недостающие документы.

При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на изменение существа заявки, включая изменение коммерческих условий или технических условий конкурсной заявки.

Процедура оценки и сопоставление заявок протоколируются. В последующем данная информация публикуется

6. Заключение договора

По результатам закупки товаров, работ, услуг между заказчиком и победителем заключается договор. Это соглашение формируется на основании условий, которые победитель включил в проект договора, являющийся неотъемлемой частью закупочной документации.

Порядок заключения договора указывается в Положении о закупке и закупочной документации.

Частью 2 ст. 5 закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» предусмотрены последствия уклонения победителя от заключения договора, а именно включение сведений об участнике закупки, который уклонился от подписания договора, об участнике, с которым договор был расторгнут в связи с существенными нарушениями им договора, в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).