Государственная политика в области производства оборудования и нефтесервисных услуг
Россия активно занимается развитием критически важных технологий, в том числе локализацией производства нефтегазового оборудования. Существующие механизмы государственной поддержки обеспечивают ежегодный прирост производства продукции внутри страны, стимулируя компании к закупкам отечественного оборудования. Кроме того, Правительство Российской Федерации видит в новых разработках высокий экспортный потенциал. Предполагается, что в рамках
Стратегические документы
В России действуют документы, утвержденные на уровне Правительства Российской Федерации и профильных ФОИВ, которые определяют политику государства в области закупок и производства нефтегазового оборудования. Основными являются
Энергетическая стратегия
Одним из приоритетов государственной энергетической политики России, обозначенным в Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года, является максимально возможное использование оборудования, имеющего подтверждение производства на территории России.
Для дальнейшего развития отрасли нефтегазового машиностроения в стратегии указан перечень технологического оборудования, востребованного компаниями ТЭК до 2035 года.
Оборудование для анализа свойств породы – цифровой керн
Оборудование и технологии для сейсмических исследований на шельфе и суше
Геоинформационные системы
Оборудование и технологии анализа породы и пластовой жидкости в режиме реального времени в скважинных условиях
Оборудование и технологии воздействия на пласт для повышения нефтеотдачи, включая технику и технологии гидроразрыва пласта
Оборудование и технологии умного месторождения
Оборудование и технологии автоматизированного управления и мониторинга технологическими процессами и оборудованием
Оборудование и технологии разработки ТрИЗ, включая технику и технологии повышения эффективности буровых работ
Оборудование и технологии внутрипластовой конверсии
Оборудование и технологии для сжижения ПГ
Оборудование и технологии переработки углеводородного сырья, включая производство российских присадок к нефти, топливам и маслам
Оборудование и технологии проектирования и строительства крупнотоннажных модулей для объектов ТЭК
Оборудование и технологии для разработки шельфовых проектов
Оборудование и технологии для эффективной разработки арктических месторождений, включая буровой комплекс ледового класса
Оборудование и технологии для мониторинга состояния техники и режимов ее работы в реальном времени
Композитные материалы для обустройства месторождения
Новые материалы с улучшенными свойствами
Оборудование для мониторинга состояния здоровья персонала
Планы по локализации производства оборудования
Увеличение доли производства внутри страны является основным приоритетом развития отрасли нефтегазового оборудования. Локализация производств иностранных компаний в России позволяет оптимизировать затраты на производство, создать налогооблагаемую базу и новые рабочие места.
С 2015 года Россия следует
Доля отечественного оборудования
2018
2024
Скважинное оборудование, фонтанная арматура
Роторные управляемые системы
Катализаторы гидроочистки, гидрокрекинга
Изотермические резервуары хранения СПГ
Породоразрушающий и бурильный инструмент
- «Тюменские насосы Шлюмберже», «Рэдалит» производство насосных систем, ступеней для УЭЦН;
- завод по производству нефтепогружного кабеля;
- завод по производству оборудования для строительства скважин;
- завод по производству и обслуживанию буровых установок;
- завод по производству бурильных труб «Техномаш»;
- завод по нанесению покрытий на трубы;
- завод «НОВ Кострома» по производству внутрискважинного оборудования;
- завод по производству бурового оборудования.
Государственная поддержка производства и закупок оборудования
Правительство Российской Федерации активно участвует в развитии машиностроения. Получить государственную поддержку при производстве оборудования, в том числе нефтегазового, можно на любом этапе жизненного цикла продукции. Государство оказывает поддержку НИОКР и помощь при выводе новой продукции на рынок и модернизации производства. Также по решению местных властей существует возможность получить поддержку на уровне региона. Дополнительно принимаются меры по стимулированию закупок оборудования, производство которого локализовано на территории России, в форме дополнительных условий в тендерах на закупку у госкомпаний и пр.
Правительство Российской Федерации активно участвует в развитии нефтегазового машиностроения. Возможность получить государственную поддержку на федеральном уровне существует на любом из этапов жизненного цикла разработки технологических решений.
Министерство науки и высшего образования
Госпрограмма фундаментальных научных исследований до 2030 года
Субсидирование НИОКР
Министерство промышленности и торговли
Субсидирование затрат на НИОКР
Субсидирование выпуска пилотных партий продукции
Субсидирование процентной ставки по кредитам
Финансирование работ по созданию оборудования для средне- и крупнотоннажного производства СПГ
Финансирование работ по созданию оборудования для гидравлического разрыва пласта
Субсидирование лизинга (общее)
Министерство промышленности и торговли
Фонд развития промышленности
Льготное кредитование в рамках корпоративных программ повышения конкурентоспособности
Льготные займы (1–5 %) Фонда развития промышленности
Программы, направленные на разработку новой высокотехнологичной продукции, импортозамещение и пр.
Субсидирование лизинга закупок бурового оборудования
«По предварительной оценке, объем государственной поддержки развития нефтегазового машиностроения до 2024 года составит более
Д. В. Мантуров
Министр промышленности
и торговли Российской Федерации
Информацию о дополнительных требованиях к получателям, сроках и методах получения государственной поддержки можно найти в указанных регулирующих документах, а также в государственной информационной системе промышленности или на сайте Фонда развития промышленности.
Региональная поддержка
Инициация новых проектов активно поддерживается региональным правительством. В частности, в ХМАО-Югре, ЯНАО и Тюменской области нефтегазовым компаниям возмещают 5 % стоимости заказанного и оплаченного оборудования и ресурсов, приобретенных у региональных предприятий.
Также в регионах оказывают поддержку промышленным предприятиям в виде возмещения части затрат на уплату первого взноса по договорам лизинга. Поддержку также получают предприятия, реализующие инвестиционные проекты или участвующие в реализации федеральных планов импортозамещения.
Стимулирование закупок
С 2016 года в отношении продукции машиностроения, в том числе применяемой в нефтегазовой отрасли, действует приоритет закупки товаров, произведенных (локализованных) на территории России. Поэтому при поставках оборудования из‑за границы в рамках реализации инвестпроектов с господдержкой иностранным инвесторам необходимо учитывать следующие положения:
- закупки оборудования определенного вида допускаются за рубежом только с согласия Правительственной комиссии по импортозамещению
(Постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 года № 785); - при реализации инвестпроектов с господдержкой в некоторых случаях надо согласовывать эксплуатационные характеристики оборудования определенного вида в соответствии с перечнем «перспективной продукции машиностроения»
(Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 2781‑р).
В настоящее время в перечень включено 190 видов продукции, которая в том числе используется в угольной отрасли.
Механизм распространяется на проекты стоимостью выше 500 млн руб., включенные в реестр инвестиционных проектов с поддержкой более 10 млн руб.